Si e futi Irani botën në një këmishë force

Nga Frank Miele, RealClearPolitics

Amerikanëve u pëlqen të mendojnë se jeta e tyre përcaktohet nga zgjedhjet, legjislacioni dhe vendimet e udhëheqësve të tyre të zgjedhur në Uashington.

Kohët e fundit, ato po shtrëngohen nga një rrip detar 21 milje i gjerë, gjysmë bote larg.

Ngushtica e Hormuzit – kalimi i ngushtë që lidh Gjirin Persik me Gjirin e Omanit dhe Oqeanin Indian më gjerë – është bërë “organi legjislativ” më i fuqishëm që ndikon në ekonominë amerikane. Afërsisht një e pesta e furnizimit botëror me naftë rrjedh përmes tij. Kur ky fluks kërcënohet, çmimet rriten. Kur çmimet rriten, amerikanët paguajnë – në benzinatë, në dyqan ushqimor dhe kudo.

Kjo nuk është një metaforë. Është një kujtesë se në një ekonomi të globalizuar, gjeografia mund të ushtrojë ndikim më të menjëhershëm në jetën amerikane sesa çdo votë e hedhur në Kongres. Po, Akti i Fuqisë së Luftës teknikisht i jep Kongresit një kontroll mbi konfliktet ushtarake të iniciuara nga presidenti, por ligjvënësit shpesh hezitojnë të qortojnë një komandant të përgjithshëm që tashmë ka vënë në rrezik prestigjin dhe jetën e SHBA-së. Megjithatë, regjimi iranian nuk ka asnjë hezitim të tillë.

Kritikët argumentojnë se ngushtica e Hormuzit nuk është më strategjikisht jetike për Shtetet e Bashkuara, sepse Amerika importon shumë më pak naftë nga Lindja e Mesme sesa dikur. Kjo është e vërtetë për aq sa shkon – por e humb plotësisht thelbin.

Nafta nuk ka çmim lokal. Ka një çmim global. Shtetet e Bashkuara mund të jenë të pasura me energji, por nuk janë imune ndaj çmimit. Një ndërprerje në Hormuz nuk duhet të dërgojë një fuçi të vetme direkt në brigjet amerikane për të goditur kuletat amerikane. Ajo duhet vetëm të shtrëngojë ofertën globale mjaftueshëm për të rritur çmimet dhe ato çmime më të larta transmetohen menjëherë në çdo sektor të ekonomisë.

Në këtë kuptim, Irani nuk ka nevojë të mposhtë Shtetet e Bashkuara ushtarakisht për të ushtruar pushtet mbi të. Ajo vetëm duhet t’i kujtojë botës se mund ta shtrydhë atë kalim të ngushtë sa herë që dëshiron. Mullahët militantë e dinë mirë se mund të godasin duke shfrytëzuar tregun global të naftës në avantazhin e tyre.

Para konfliktit aktual, Irani nuk e kishte mbyllur ngushticën ose nuk kishte ndaluar plotësisht tregtinë globale. Por ngushtica nuk ishte kurrë neutrale. Për dekada, Irani ka ndërtuar – dhe herë pas here ka demonstruar – aftësinë për të prishur transportin, për të ngacmuar cisternat dhe për të kërcënuar mbylljen. Pushteti nuk qëndronte në veprim të vazhdueshëm, por në aftësi të besueshme për veprim.

Pyetja nuk ishte kurrë nëse Irani kishte imponuar tashmë vullnetin e tij, por nëse Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e saj ishin të gatshëm të prisnin derisa ta bënte.

Kjo është dilema në zemër të krizës aktuale. Veprimi për të neutralizuar këtë kërcënim rrezikon të shkaktojë vetë ndërprerjen që ne kërkojmë të shmangim. Të presësh, nga ana tjetër, do të thotë të pranosh një botë në të cilën një regjim armiqësor mban një levë të përhershme mbi ekonominë globale.

Situata ndërlikohet më tej nga roli i aleatëve të Amerikës. Shumë nga vendet më të varura nga rrjedha e lirë e naftës përmes Hormuzit nuk janë Shtetet e Bashkuara, por Evropa dhe Azia. Ekonomitë e tyre mbështeten shumë më shumë në energjinë e Gjirit sesa tonat. Megjithatë, ata varen, në një masë të jashtëzakonshme, nga Shtetet e Bashkuara për ta mbajtur atë litar shpëtimi të hapur.

Për dekada, fuqia detare amerikane ka nënshkruar sigurinë e transportit global. Ajo e ka bërë këtë jo vetëm për të mirën amerikane, por për të mirën e të gjithë botës së industrializuar.

Por kur ky sistem sfidohet, përgjigja është shpesh e pabarabartë. Aleatët lëshojnë deklarata, ofrojnë mbështetje të kufizuar dhe debatojnë kufizimet e tyre të brendshme, ndërsa Shtetet e Bashkuara pritet të marrin udhëheqjen – ushtarakisht, politikisht dhe ekonomikisht.

Në fakt, Shteteve të Bashkuara u kërkohet të garantojnë stabilitetin e një sistemi nga i cili të tjerët varen edhe më shumë se ajo.

Ky çekuilibër nuk është i ri, por bëhet më i dukshëm në momentet e krizës. Ngushtica e Hormuzit ekspozon një realitet që shpesh errësohet në kohë më të qeta: fuqia amerikane është globale, por barrat e ruajtjes së saj nuk ndahen gjithmonë në mënyrë të barabartë.

Ndërkohë, në Uashington, shfaqet një tjetër çekuilibër.

Kushtetuta i cakton Kongresit fuqinë për të shpallur luftë. Presidenti, si komandant i përgjithshëm, ka për detyrë ta zbatojë atë. Në teori, kjo krijon një ekuilibër – një sistem në të cilin vendimet e luftës dhe paqes janë të përbashkëta dhe të përgjegjshme.

Në praktikë, ky ekuilibër është gërryer.

Konfliktet moderne rrallë fillojnë me shpallje zyrtare të luftës. Ato shpalosen përmes autorizimeve, vendimeve ekzekutive dhe përshkallëzimeve në rritje. Presidentët veprojnë. Kongresi reagon – ose shmang të reagojë fare.

Rezultati është një model i njohur, por shqetësues: luftë pa autorizim të qartë të Kongresit dhe llogaridhënie pa pronësi të qartë të Kongresit.

Presidenti mban pasojat e menjëhershme politike. Anëtarët e Kongresit lëshojnë deklarata, mbajnë seanca dëgjimore dhe pozicionohen për çfarëdo rezultati që pasojë, por rrallë marrin përgjegjësinë për vetë vendimin.

Amerikanët, ndërkohë, janë lënë të zgjedhin se kush është fajtor.

Por edhe kjo pyetje supozon se nxitësit kryesorë të ngjarjeve janë aktorët politikë të brendshëm. Gjithnjë e më shumë, ky supozim është i paplotë.

Forcat që formësojnë këtë konflikt – dhe pasojat e tij – nuk janë të kufizuara në Capitol Hill ose Shtëpinë e Bardhë. Ato janë të rrënjosura në gjeografi, në tregjet globale dhe në llogaritjet strategjike të kundërshtarëve që kuptojnë se si t’i shfrytëzojnë të dyja.

Ngushtica e Hormuzit nuk voton, por mund të ketë më shumë ndikim në jetën e përditshme të amerikanëve tani sesa çdo organ i zgjedhur. Mund të rrisë çmimet, të trondisë tregjet dhe të testojë aleancat me një shpejtësi dhe forcë që asnjë proces legjislativ nuk mund të krahasohet.

Fjalimi i Presidentit Trump para kombit javën e kaluar e nënvizoi kërtë. Ai argumentoi se sulmet amerikane kanë neutralizuar kryesisht aftësitë ushtarake të Iranit. Ndoshta ata kanë. Por për sa kohë që ngushtica e Hormuzit mbetet e kontestuar dhe tregjet globale të energjisë mbeten në avantazh, masa e suksesit nuk do të jetë ajo që është shkatërruar, por ajo që ende mund të prishet.

Vendimet për luftën dhe paqen duhet të llogarisin jo vetëm rreziqet e menjëhershme, por edhe pasojat afatgjata të mos bërit asgjë. Në të njëjtën kohë, ato vendime duhet të njohin kufijtë e asaj që vetëm forca ushtarake mund të arrijë në një botë ku përçarja është shpesh më e lehtë se kontrolli.

Në fund, pyetja nuk është nëse Shtetet e Bashkuara mund të shmangin prekjen nga vende si Hormuz. Nuk mundet.

Pyetja është nëse do të përballet me levën që ato vende u ofrojnë kundërshtarëve të saj – apo do të vazhdojë të jetojë me pasojat e kësaj dobësie.

Një ngushticë e ngushtë ka vënë në dorë një botë shumë të gjerë. Dhe tani për tani, amerikanët po e ndjejnë shtrëngimin…